Le logement social et communautaire
Qu’est-ce que c’est ?
Le logement social et communautaire se définit par sa propriété et son mode de gouvernance. Il s’agit de logements à but non lucratif, gérés hors de la logique du profit. Sa mission est de loger prioritairement les ménages à revenus faibles ou modestes. Il est de propriété publique ou collective.
Les organismes propriétaires d’habitations sociales et communautaires offrent des logements à divers type de ménages : personnes seules, familles, personnes âgées autonomes ou en légère perte d’autonomie, jeunes en difficulté, femmes victimes de violence conjugale, etc.
Certains organismes offrent du logement permanent, d’autres du logement d’urgence ou de transition. Dans certains cas, on y offre des services connexes d’alimentation, d’animation et de soutien communautaire.
Ces organismes ont bénéficié d’aide financière à la construction de la part des divers paliers de gouvernement (municipal, provincial et fédéral), afin d’être en mesure d’offrir du logement de qualité et à coût abordable. Le coût du loyer y est sous le marché.
En fonction des divers programmes d’aide, et sous certaines conditions, les ménages ayant de faibles revenus peuvent bénéficier d’une aide financière faisant en sorte que le coût de leur loyer sera fixé à plus ou moins 25 % de leur revenu.
Il existe trois formes d’organismes offrant du logement social et communautaire. Nous y retrouvons des immeubles propriétés d’offices municipaux d’habitation (OMH), de coopératives d’habitation et de solidarité en habitation et aussi d’organisme à but non lucratif (OBNL) en habitation.
Les coopératives d'habitation
Une coopérative d’habitation est une entreprise collective qui offre un logement et des services connexes à ses membres. Ces derniers possèdent collectivement le ou les immeubles de la coopérative dont ils assurent la gestion ainsi que l’animation du milieu de vie. Chacun des membres est locataire de son logement individuel.
Dans le cas d’une coopérative de solidarité, celle-ci peut aussi regrouper des membres travailleurs et des membres de soutien issus de la communauté, ayant un intérêt social, économique ou culturel dans l’atteinte des objectifs de la coopérative.
Les coopératives d’habitation sont contrôlées démocratiquement par leurs membres résidants, qui ont une voix égale lors des prises de décisions.
Les organismes à but non lucratif (OBNL) en habitation
Un OBNL d’habitation est une entreprise collective ayant pour mission d’offrir des solutions de logement adaptées aux besoins des ménages résidants. Il est caractérisé par un mode de gestion démocratique, pouvant inclure des représentants des ménages locataires et des membres issus de la communauté.
Les OBNL en habitation sont souvent (mais non exclusivement) destinés aux groupes sociaux vivant des difficultés particulières à se loger : personnes aînées, personnes en situation d’itinérance ou à risque d’itinérance, personnes aux prises avec des problèmes de santé mentale ou avec un handicap physique ou intellectuel, mères de famille monoparentales, nouveaux arrivants.
Dans certains cas, les OBNL offrent du soutien communautaire à leurs locataires. Le soutien communautaire est un ensemble d’interventions et de services reliés au logement et adaptés aux besoins des locataires. Le soutien communautaire peut prendre la forme de mesures de sécurité, de services d’alimentation, d’accompagnement vers les ressources du milieu, d’intervention psychosociale, etc.
L’Office municipal d’habitation de Lévis (OMH)
L’Office municipal d’habitation de Lévis est une association personnifiée régie par la Loi sur la Société d’habitation du Québec (SHQ). Son conseil d’administration est composé de représentants de la Ville de Lévis, de représentants de la communauté ainsi que de représentants des locataires.
Elle offre sans discrimination des logements de qualité à prix abordable aux ménages à revenu faible et modeste de la Ville de Lévis.
L’OMH de Lévis offre en location des logements dans le cadre du programme d’habitation à loyer modique, connu sous l’acronyme HLM, dont le coût du loyer est fixé selon le revenu et destiné à des ménages à revenu faible.
Elle offre aussi en location des logements à coût abordable destiné à des ménages à revenu modeste.